有限公司章程設(shè)計(jì)丨董事長職權(quán)的設(shè)置

引言

董事長是公司的高級別管理者，對公司負(fù)有管理職責(zé)，同時(shí)也具有法律和公司章程賦予的職權(quán)，對公司運(yùn)營的作用至關(guān)重要。

有人認(rèn)為，董事長是公司的最高長官，是公司的最高決策者，對公司任何事情都有決定權(quán)。實(shí)際上，法律賦予董事長的職權(quán)是有限的，實(shí)踐中董事長的職權(quán)更多的由股東在公司章程中規(guī)定，有限公司的章程該如何設(shè)置董事長職權(quán)？

一、董事長的法定職權(quán)

（一）股東會的主持權(quán)

根據(jù)《公司法》第四十條之規(guī)定，當(dāng)有限公司設(shè)立董事會時(shí)，股東會由董事會召集，董事長主持，董事長享有股東會的主持權(quán)。當(dāng)董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時(shí)，由副董事長主持，董事長不能通過個人授權(quán)的方式私自授權(quán)他人主持股東會。有限責(zé)任公司不設(shè)董事會的，股東會會議由執(zhí)行董事召集和主持。

（二）董事會的召集主持權(quán)

根據(jù)《公司法》第四十七條之規(guī)定，有限公司召開董事會時(shí)，應(yīng)當(dāng)由董事長召集和主持，董事長召集和主持享有召集和主持董事會的權(quán)利。當(dāng)董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按順序依次由副董事長、半數(shù)以上董事共同推舉的一名董事召集和主持，此為法定程序，同樣不能由董事長通過個人授權(quán)的方式隨意授權(quán)給其他董事。

（三）代表公司進(jìn)行部分訴訟的權(quán)利

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(四)》（法釋〔2020〕18號）第23條第2款、《公司法》第152條第1、3款之規(guī)定，當(dāng)監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失時(shí)，股東可以書面請求董事會或者不設(shè)董事會的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟，由董事長或者執(zhí)行董事代表公司進(jìn)行訴訟?；蛘弋?dāng)他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失時(shí)，股東可以書面請求董事會或者不設(shè)董事會的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟，依法同樣由董事長或者執(zhí)行董事代表公司進(jìn)行訴訟。

（四）董事長擔(dān)任法定代表人時(shí)享有的相關(guān)權(quán)利

根據(jù)《公司法》第十三條之規(guī)定，董事長有擔(dān)任法定代表人的資格。當(dāng)董事長擔(dān)任法定代表人時(shí)，享有法定代表人的職權(quán)，主要為代表有限公司從事民事活動的權(quán)利，如代表公司簽署法律性文件資料、代表公司簽訂合同等。

二、公司章程設(shè)計(jì)的建議

（一）授予董事長對董事會決議執(zhí)行情況的督促、檢查權(quán)

實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)董事會作出決議，但是因?yàn)橄嚓P(guān)人員及部門怠于履行職責(zé)而不能有效執(zhí)行的情況，授予董事長對此事項(xiàng)的督促、檢查權(quán)，能夠保證董事會決議的有效執(zhí)行。當(dāng)然，即使賦予董事長此項(xiàng)權(quán)利，也可能會出現(xiàn)董事長怠于履行職責(zé)的情形，因此，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定董事長怠于行使相關(guān)權(quán)利應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）授予董事長簽署重要文件的權(quán)利

公司對外簽署文件，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽署或者公司授權(quán)的代表簽署，如果公司章程規(guī)定由董事長擔(dān)任法定代表人，董事長當(dāng)然享有對外簽署文件的權(quán)利，但是如果法定代表人不是由董事長擔(dān)任，此時(shí)董事長若想對外簽署文件則需要公司的授權(quán)。公司對內(nèi)簽署文件，尤其是董事會的相關(guān)文件，法律未規(guī)定簽署人，也可以在公司章程中規(guī)定由董事長簽署。

（三）緊急事項(xiàng)特別處置權(quán)

對于自然災(zāi)害等不可抗力事件有時(shí)是無法提前預(yù)知的，公司突發(fā)緊急性商業(yè)事件也是無法預(yù)料的，此時(shí)，如果緊急召集股東會、董事會是不現(xiàn)實(shí)的，公司一些重大緊急事項(xiàng)卻需要有人進(jìn)行臨時(shí)決策和處理。賦予董事長緊急事項(xiàng)特別處置權(quán)，可以最大程度保護(hù)公司的利益，但是應(yīng)當(dāng)明確哪些事件董事長享有該項(xiàng)權(quán)利，并且行使該項(xiàng)權(quán)利后的報(bào)告制度，以防董事長濫用職權(quán)給公司造成損失。

（四）授予董事長對經(jīng)理的提名權(quán)

根據(jù)《公司法》第四十六條第九項(xiàng)之規(guī)定，董事會有權(quán)決定聘任或解聘經(jīng)理及報(bào)酬事項(xiàng)，但是對于經(jīng)理的“提名”卻未做交代，公司完全可以通過公司章程授予董事長對經(jīng)理的提名權(quán)，據(jù)此也為董事長選擇相關(guān)“利益伙伴”作為部門經(jīng)理提供了先天優(yōu)勢，進(jìn)而通過控制“總經(jīng)理”間接實(shí)現(xiàn)享有《公司法》第四十九條職權(quán)的目的，擴(kuò)充董事長的實(shí)際干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利。

（五）兜底條款：董事會授予的其他職權(quán)

建議在公司章程中設(shè)置兜底條款：“董事會授予的其他職權(quán)?！币?yàn)樘崆爸贫ǖ墓菊鲁獭⑻崆百x予的職權(quán)先于事件的發(fā)生，靈活約定董事長職權(quán)，以應(yīng)對靈活多變的事件。

三、條款示例

第X條 董事長行使下列職權(quán)：

（一）主持股東會會議和召集、主持董事會會議；

（二）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；

（三）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；

（四）行使法定代表人的職權(quán)；

（五）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東會報(bào)告；

（六）董事會授予的其他職權(quán)。

四、結(jié)語

雖然股東可以在公司章程中授予董事長職權(quán)，但是對于股東會的法定職權(quán)是不可以隨便授權(quán)董事長行使的，實(shí)踐中，對于董事會的法定職權(quán)能否授予董事長行使有不同的觀點(diǎn)，因此，股東應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎授權(quán)。授權(quán)時(shí)一定要結(jié)合董事長基于股權(quán)對公司的控制考量權(quán)利大小。另外，授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體，避免授權(quán)模糊造成董事長濫用職權(quán)的情況發(fā)生。

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作者：黃春帥，中共黨員，北京首特律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師；指導(dǎo)：方富貴，中共黨員，北京首特律師事務(wù)所主任律師。

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